深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 | 以完善党和国家监督体系促进制度优势更好转化为治理效能

监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。构建和完善党和国家监督体系是我们党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。党的二十届四中全会通过的《建议》对“完善党和国家监督体系”作出专门部署，要求“加强对权力配置、运行的规范和监督”。要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，落实全会部署的各项任务，以完善党和国家监督体系更好服务保障中国式现代化建设接续推进。

完善党和国家监督体系是新时代加强党的自身建设、完善国家治理的重要内容。“自我监督是世界性难题，是国家治理的哥德巴赫猜想。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察党面临的风险挑战，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，解答长期执政条件下实现党自我革命、自我监督的历史性课题，构建起具有中国特色的党和国家监督体系，为党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就提供了重要保证。党的二十届四中全会就推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为经济社会高质量发展提供了坚实制度保障。深入学习贯彻四中全会精神，要更加自觉地把党的领导和监督贯穿于社会主义现代化建设全过程、各方面，完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，构建全覆盖的责任制度和监督制度，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，推动党和国家各项事业开创新局面。

完善党和国家监督体系是贯彻落实党的二十届四中全会精神的现实要求。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全会准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，从七个方面提出了经济社会发展的主要目标，作出十二项重大部署。目标崇高而宏大，任务艰巨而繁重。只有深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，以高质量党建引领和推动高质量发展，以权力监督保证公权力正确行使，才能确保“十五五”时期经济社会发展目标任务落到实处。坚持和完善党和国家监督体系，充分展现了我们党对腐败零容忍、严惩处、不根治腐败不罢休的坚定决心，有利于巩固严惩腐败的高压态势，让权力在阳光下运行；有利于强化对作为“关键少数”的领导干部的监督，实现对所有党员、干部和行使公权力的公职人员监督全覆盖，以案促改、健全制度，促进制度优势更好转化为治理效能；有利于统筹推进党性教育、法治教育和道德教育，让人从思想源头上消除贪腐之念，增强不想腐的自觉，坚定前行的方向、激发奋斗的力量。

充分释放党和国家监督体系的整体效能。完善党和国家监督体系涉及各级各类监督主体、监督制度，是一项艰巨复杂的系统工程。党的二十大根据新形势新任务对党章进行了修改，在纪委主要任务中增写“推动完善党和国家监督体系”重要内容，赋予纪检机关在管党治党方面更大的责任。学习好贯彻好四中全会精神，纪检监察机关要充分发挥党内监督和国家监察专责机关作用，推动党和国家监督体系不断完善。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，坚持以党内监督为主导，推动党委（党组）履行全面监督职责，加强对各类监督主体的领导和统筹。完善纪检监察专责监督体系，优化各类协同、联动监督的机制制度，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化长效化制度化。持续提升基层纪检监察监督质效，不断完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制、强化责任担当的问责机制。推动完善各类监督贯通协调机制，深化拓展纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合机制，完善执纪执法和刑事司法有机衔接制度，促进各类监督形成同题共答、常态长效的监督合力。

认真落实全会对“完善党和国家监督体系”的部署要求，在推动党中央决策部署落地见效上找准“监督支点”，锚定职责定位，强化履职担当，就一定能把党和国家监督体系的制度优势更好转化为服务保障中国式现代化的治理效能。（杨文佳）

（来源：中国纪检监察报）